viernes, 16 de mayo de 2014

Respuesta del CNACC al sector cinematográfico colombiano, con relación al Estímulo Integral

El Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía -CNACC- a través de su secretaria técnica, Claudia Triana de Vargas, respondió el pasado 13 de mayo la comunicación enviada por organizaciones y profesionales del sector el día 2 de mayo. La carta de las agremiaciones y profesionales del cine hacía observaciones y propuestas con relación al polémico Estímulo Integral a la Producción y Promoción. La discusión, al parecer, queda abierta, o por lo menos desplazada hacia nuevos lugares. El problema no es un cambio en la convocatoria, de suyo discutible. Lo que se revela es estructural y el camino a seguir debería apuntar a un cuestionamiento de la legitimidad misma del CNACC y sus actuales miembros.

Bogotá D.C., 13 de mayo de 2014

Señores
Asociación de Guionistas colombianos 'Los guionistas cuentan'
Asociación de Documentalistas ALADOS
Asociación de Directores y Productores Jóvenes El Triciclo
Asociación Colombiana de Directores de Fotografía ADFC
Asociación Colombiana de Sonido Cinematográfico ADSC
Asociación  Colombiana de Cinematografía y Audiovisuales ACCA
Asociación Nacional de Festivales de Cine ANAFE
Asociación Nacional de Films Animados ASIFA
Mujer es Audiovisual
Mesa de Gremios del Sector Audiovisual Colombiano
Colectivo el Perro que Ladra
Profesionales del sector audiovisual firmantes

Respetados amigos:

Con mucha dedicación, hemos estudiado su carta del pasado 2 de mayo, firmada por 11 asociaciones y colectivos del sector cinematográfico y por 135 profesionales de todos los oficios y regiones del país, en relación con la más reciente convocatoria del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico (FDC). En particular, hemos anotado lo relacionado con el Estímulo Integral a la Producción y Promoción (EIPP).

El Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía (CNACC) agradece esta discusión abierta, cuyas ideas de parte de ustedes, quizás, se hubiera preferido con una mayor anticipación, pero valora el tono de esta comunicación que fortalece el dialogo con la Mesa de Gremios.

Como quizás lo recuerden la presentación de la convocatoria 2014 del FDC se hizo dentro del Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias (FICCI) el pasado mes de marzo. Una vez realizada esta presentación, ella se acompañó de la divulgación habitual, incluidas dos sesiones aclaratorias de amplia presencia sectorial. Sin embargo, en aras de la claridad sobre los cambios introducidos, queremos reiterar las motivaciones que tuvo el CNACC, en el marco de la ley 814 de 2003, para adoptarlos.

Cabe reiterar que las decisiones sobre los recursos del FDC, tanto las aludidas en su comunicación como todas las demás, se toman de manera colegiada por el CNACC, órgano en el que tienen representación el Gobierno y, en forma mayoritaria, los agentes de la cadena de valor del cine (técnicos, realizadores, productores, distribuidores, exhibidores, y consejos departamentales de cine). Sobra decir que ellos participaron con sus ideas, aportes y propuestas en varias sesiones del CNACC.

En este sentido, la apertura de una nueva modalidad llamada Estímulo Integral a la Producción y Promoción, en la que pueden participar proyectos de animación, documental y ficción, obedeció a un análisis en el seno de dicho órgano en él que, de manera unánime, se consideró su pertinencia.

La obra cinematográfica desde los primeros renglones de la escaleta hasta la aparición de la palabra FIN en las pantallas es considerada un producto muy particular de la creatividad artística. Su carácter único se basa en el camino que, desde el comienzo, se labra una película. Un largometraje es concebido en la mente de un guionista para que sea desarrollado, ojala sin interrupciones, por un realizador y un productor y llevado a la cómplice oscuridad de un teatro, al electrónico parpadeo de un televisor o a la remota sala al aire libre y con luna llena de una de nuestras poblaciones.

Se busca, entonces, un proceso de producción con una línea estructurada desde el comienzo, sin las afugias de buscar financiación para el guión, después para los recursos para rodar, aquellos para montar y musicalizar, y finalmente, ya con los escasos dineros acabándose, para lanzar y estrenar en medio de muchas incertidumbres, la mayoría no artísticas. Evitar esas carencias fue una de las ideas que guiaron al CNACC a proponer la ruta que señala la convocatoria. Se propende, entonces más por una travesía que por un destino, para evocar a la Ítaca del poeta Constantino Kavafis.

Adicionalmente, entre otros elementos que el CNACC tuvo en consideración, se destacan:

1. De acuerdo con la ley 814 de 2003 es obligación del CNACC valorar la forma en la que se mueve el ámbito de la cinematografía en el país y proyectar los recursos del FDC al final de cada año con proyección al año siguiente. Visto este escenario, le compete definir prioridades y asignar recursos que no por amplios no son menos escasos.
Con la participación de los expertos y representantes sectoriales en el CNACC, se previó una disminución en el recaudo del FDC (fuente de los estímulos) debido al proceso de transformación del uso de las salas de cine. Hoy, por ejemplo, los teatros de cine exhiben ópera en directo desde los más reputados centros de esa expresión artística.
Adicionalmente, la reducción anotada se va a ver magnificada, este año, con un número significativo de pantallas que tendrán una ocupación dedicada a los partidos de la Copa Mundial de Fútbol, programado durante el período de vacaciones. Como se sabe, esta época representa la mayor asistencia a salas.

2. Es evidente, de otro lado, que un cierto número de los inversionistas que se acogen a la deducción tributaria, también establecida en la Ley de Cine, ha disminuido. Lo es también el descenso de la taquilla pagada a los largometrajes locales. Ello, desde luego, restringe la permanencia del cine nacional en pantallas.
Varias hipótesis históricas y otras coyunturales pueden explicar los dos fenómenos ocurridos en los recientes dos años. Una de ellas: el costo de la producción y de la promoción del cine local que compite con películas internacionales que vienen apalancadas en una estrategia de mercadeo internacional y que están diseñadas para atender de manera masiva el mercado. Y estas estrategias le caben tanto a películas consideradas de autor como a taquillazos comerciales, sin mayor valor de producción.
A la luz del análisis de los proyectos por terminar y sus condiciones de competencia en el contexto comentado, el CNACC estimó oportuno que, a partir de este año, se apoyen dos largometrajes de manera integral en todas las etapas de la producción y la promoción.
La estrategia del CNACC no es una pretensión basada en el carácter comercial o autoral de las obras, sino que constituye una búsqueda de acción para encarar el desafío planteado. La decisión está tomada en el marco de las actuaciones responsables del CNACC para buscar la mayor eficiencia de los recursos públicos que alimentan al FDC.
En esta nueva modalidad, el comité evaluador analizará, como siempre, la calidad del proyecto y el conocimiento del productor de la audiencia al cual va dirigida, además de otras estrategias de comercialización, circulación y difusión referentes a su iniciativa.

3. Al introducir esta modificación, el CNACC considera que se generará un balance entre la preparación de proyectos que tengan en cuenta el circuito completo del arte cinematográfico y aquellos cuyos presupuestos destinados a la producción se mantienen igual que en el año anterior.
En esta situación, cambiar sobre la marcha de la convocatoria sus reglas anunciadas para este año, como ustedes lo solicitan, podría afectar la confianza legítima y, en general, la preparación de proyectos que otros cineastas no firmantes de la comunicación del 2 de mayo ya realizan.

El CNACC ha hecho partícipes a los integrantes de la industria en debates y en la construcción participativa de la política cinematográfica planteada al inicio de esta comunicación. Como queda reseñado, el CNACC no improviso al adoptar la convocatoria 2014, mucho menos puede hacerlo en su actual estado de avance. Por ello, no encuentra pertinente modificar la convocatoria 2014 del FDC.

Atentamente,

Claudia Triana de Vargas

Secretaria Técnica-Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía

sábado, 10 de mayo de 2014

Carta del sector cinematográfico al CNACC

Bogotá, mayo 2 de 2014


Respetados miembros del CNACC:

Nos dirigimos a ustedes con el ánimo de expresar de manera respetuosa y constructiva las razones del creciente malestar que ha generado la convocatoria del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico 2014 entre los miembros del sector.

Este malestar responde a la creación de dos estímulos integrales que generaron una reducción del 50% en el apoyo a la producción en todos los géneros: ficción, documental y animación. Esta reducción, a nuestro juicio nefasta para la llamada industria cinematográfica colombiana, obedece al re direccionamiento de los recursos hacia estos dos estímulos integrales que concentran una cifra total de $3.800 millones de pesos.

Estas son nuestras consideraciones al respecto:

1.      La transformación drástica de las reglas del juego de esta convocatoria  debería obedecer a un diagnóstico serio y a un proceso de socialización y participación que amerite y en todo caso legitime el cambio de rumbo. Sabemos que los miembros del CNACC han sido designados por mecanismos democráticos pero es innegable que para el caso de la convocatoria 2014 se ha dado una ruptura de la comunicación entre los miembros del CNACC y los miembros del sector, organizados desde hace varios años en la Mesa de Gremios Colombianos. Si tenemos en cuenta que durante cuatro años se ha dado una comunicación fluida y fructífera entre estas dos entidades, no se entiende porqué en esta ocasión el proceso fue distinto.

2.      Más que la acumulación de grandes cifras concentradas en superproducciones y grandes cifras concentradas en el ingreso por taquilla, entendemos que la consolidación de una industria cinematográfica debe apuntar a: 1. La producción de una oferta amplia y diversa de películas a la que el público colombiano tenga acceso 2. A que un porcentaje importante de los profesionales del sector tengan la posibilidad de ejercer y crecer en su oficio. Obviamente, la reducción de la producción va en detrimento de estos objetivos.

3.      Sabemos que la cadena de producción no está completa si no pensamos en  el público. Por eso, celebramos la intención de fortalecer los procesos de distribución, promoción y exhibición. Sin embargo, en el término “audiencias del proyecto” que es como se titula el numeral C del punto 2.3. los criterios de evaluación que propone la convocatoria para el estímulo integral, están abiertos a toda clase de interpretaciones.  Para algunos, esto apuntará a la búsqueda de proyectos que tengan como prioridad lograr cifras altas de taquilla pero resulta extremadamente difícil predecir la taquilla que va a lograr una película y por supuesto, todas las películas buscan alcanzar un número importante de espectadores; para otros puede ser la consolidación de canales alternativos de encuentro con el público; algunos más traerán a colación la necesidad imperiosa de afianzar procesos de formación de públicos. Esta ambigüedad en los términos no puede recaer sobre los miembros del jurado que sean designados para evaluar esta convocatoria. Siendo el integral el mayor estímulo entregado a dos proyectos cinematográficos surge una gran inquietud sobre la responsabilidad que le corresponde a los miembros del jurado y cabe preguntarnos:  ¿Cuáles son los criterios para escoger a estos miembros del jurado? ¿Cuáles serán los criterios que ellos tendrán en cuenta a la hora de evaluar?.

Esperamos que las respuesta a estas inquietudes no privilegien la taquilla como el único criterio válido para la producción de películas colombianas. Eso sería condenar nuestro cine a la ley de la oferta y la demanda y para llegar a eso, por supuesto, no necesitamos el concurso del Estado.


Nuestras propuestas:

1. Crear una adenda para la convocatoria del Estímulo Integral que haga las precisiones necesarias sobre los criterios de evaluación de los proyectos que se presenten y en particular los de "audiencia del proyecto".    
2. Revisar la posibilidad de eliminar, si no los dos, por lo menos uno de los estímulos integrales para ampliar, de manera proporcional en todos los géneros, los estímulos para la producción en todas sus fases.
3.  Crear una adenda que considere el aumento de los estímulos de acuerdo al incremento que se perciba en el recaudo de taquilla, de manera proporcional para todos los géneros, en todas sus fases.
4. Establecer un mecanismo de participación efectivo por parte de la Mesa de Gremios Colombianos en los lineamientos generales de la convocatoria para el año 2015.

Con el ánimo de llegar a acuerdos básicos que nos permitan avanzar en esta construcción conjunta, se despiden los abajo firmantes,

   
1.            Adriana Ángel                                 
2.            Adriana Bernal                                
3.            Alba Rocío Vásquez                                      
4.            Alba Yaneth Gallego Betancur  
5.            Alejandro Angel Torres                               
6.            Alejandro Cock Peláez                   
7.            Alejandro Prieto                                            
8.            Alexandra Cardona Restrepo                   
9.            Alfonso Acosta                               
10.          Alfonso Parra   
11.          Alfredo Sabbagh Fajardo                           
12.          Alice Tabard                                                     
13.          Alvaro D. Ruiz                                  
14.          Álvaro Vásquez                                              
15.          Amanda Sarmiento                                      
16.          Ana Cristina Monroy                                    
17.          Ana María Acosta Ospina                           
18.          Ana María Salas                                                
19.          Andrea Said Camargo               
20.          Andrés Chaves                               
21.          Andrés Pineda
22.          Angie Carolina Gómez                    
23.          Antonio Dorado                                             
24.          Antonio Merlano                                                                                          
25.          Camila Loboguerrero                                   
26.          Camilo Botero                                 
27.          Camilo Torres Topaga                  
28.          Carlos Andrés López                                    
29.          Carlos César Arbeláez                  
30.          Carlos Cordero                                
31.          Carlos Felipe Suárez                                     
32.          Carlos Hernándes                                         
33.          Carlos Moreno                                
34.          Carlos Osuna                                                   
35.          Carlos Smith Rovira                                       
36.          Carlos Vásquez                               
37.          Carol Ann Figueroa                                       
38.          Carolina Barrera                                             
39.          Carolina Calle Vallejo                    
40.          Carolina del Mar Fernández                      
41.          Carolina Mosquera                       
42.          Carolina Navas G                                           
43.          Carolina Villarraga                                         
44.          Catalina Villar                                     
45.          César Heredia                                  
46.          César Rodríguez                                             
47.          Cesar Salazar                                                   
48.          Ciro Guerra                                                      
49.          Clare Weiskopf                               
50.          Claudia Bautista                                             
51.          Claudia Juliana García                   
52.          Cristina Gallego                                              
53.          Daniel Bejarano                                             
54.          Daniel Mejía                                                    
55.          Darío Armando (Dago) García   
56.          David Corredor                               
57.          David Gallego                                  
58.          Diana Bustamante Escobar                        
59.          Diana Cuellar                                     
60.          Diana Ramos Medina                                   
61.          Diego García Moreno                                  
62.          Diego Leal                                                         
63.          Diego Rojas Romero                                    
64.          Edison Gómez Amaya                  
65.          Edna Yiseht Higuera Peña                          
66.          Enrico Mandirola                                           
67.          Ericka Salazar Berdugo                 
68.          Esteban Muñoz                                              
69.          Federico Castillo
70.          Luis Alfredo Sánchez        
71.          Jaime E. Manrique                             
72.          Diego Jiménez
73.          Felipe Guerrero                                             
74.          Fernando López Cardona                      
75.          Fernando Velez                                             
76.          Franco Lolli                                                       
77.          Gabriel Rojas Vera                                        
78.          Germán Arango Rendón                            
79.          Germán Piffano                             
80.          Gerylee Polanco Uribe                
81.          Gonzalo Mejía Marín                                   
82.          Gustavo Fernández                                      
83.          Gustavo Moyano                           
84.          Gustavo Nieto Roa                                       
85.          Harold Trompetero                                      
86.          Isabel Torres                                                   
87.          Iván Gaona Morales                                     
88.          Ivan Guarnizo                                    
89.          Jacques Toulemonde                     
90.          Jaime Manrique
91.          Jairo Eduardo Carrillo                   
92.          Javier Mejía                                                     
93.          Jhonny Hendrix                                              
94.          Joan Gómez Endara                                     
95.          John Fernando Velásquez Cepeda
96.          John Richard Sánchez                  
97.          Jorge Andrés Botero                                    
98.          Jorge Caballero                                              
99.          Jorge Forero                                                      
100.       Jorge Mario Vera           
101.       Jorge Navas                                                     
102.       José R. Jaramillo                                             
103.       Juan Andrés Arango                                     
104.       Juan Carlos Isaza                                            
105.       Juan Carlos Vasquez                                    
106.       Juan Felipe Rayo                                            
107.       Juan Felipe Ríos                                             
108.       Juan Kai Mejia                                 
109.       Juan Lozano                                                     
110.       Juan Manuel Buelvas                   
111.       Juan Pablo Ríos                               
112.       Juan Sarmiento                              
113.       Juan Soto                                          
114.       Juana Jiménez 
115.       Julián Mauricio Grijalba                                                              
116.       Julián Torres     
117.       Juliana Revelo Rojas                        
118.       Klych López                                                      
119.       Leopoldo Pinzón                                            
120.       Libia Stella Gómez Díaz                
121.       Liliana Sayuri Matsuyama Hoyos             
122.       Lisandro Duque Naranjo                            
123.       Lucas Nieto                                                      
124.       Lucas Silva                                                        
125.       Luis Eduardo Mejía Duque                        
126.       Luis Ospina                                                       
127.       Luis Otero Prada             
128.       Luisa Sossa                                                    
129.       Manel Dalmau Echalar                 
130.       Manuela Montoya
131.       Marcela Gómez Montoya                          
132.       Marco Antonio López Salamanca            
133.       Margarita Riveros                                          
134.       María Alejandra Ordóñez Cruz
135.       María Fernanda Barrientos                         
136.       María Fernanda Morales Ángulo              
137.       María Gamboa                                
138.       María Neyla Santamaría                             
139.       Maritza Blanco                                
140.       Marta Hincapié Uribe                                  
141.       Marta Rodríguez de Silva                           
142.       Martín Mejía                                                   
143.       Matías Maldonado                                       
144.       Mauricio Montes Mejía                              
145.       Mauricio Vidal  
146.       Miguel Ángel Salas Dorado                        
147.       Miguel Antonio Zanguña                                 
148.       Natalia Bernal Castillo                                        
149.       Nicolás Buenaventura Vidal                      
150.       Nicolás Macario Alonso                               
151.       Nicolás Orlando Quiñones Díaz
152.       Nicolás Rincón Gillé                                      
153.       Nicolas Van Hemelryck                
154.       Nubia Patricia Murcia Torres       
155.       Omar Gaona García                                      
156.       Oscar Campo                                                   
157.       Oscar Ruiz Navia                                            
158.       Pablo González Rodríguez                         
159.       Pablo Mora                                                      
160.       Paola Andrea Pérez Nieto                         
161.       Patricia Ayala Ruiz                                         
162.       Patricia Restrepo                                           
163.       Patricia Ruiz Acero                                        
164.       Paula Ortiz                                                        
165.       Paulo Pérez
166.       Pedro Adrián Zuluaga                  
167.       Pedro Pablo Vega Reyes                            
168.       Pilar Perdomo                                 
169.       Priscila Padilla Farfán
170.       Ramiro Fierro                                                  
171.       Raynier Buitrago Vera                  
172.       Ricardo Andrés Pérez Bernal      
173.       Ricardo Coral Dorado                   
174.       Ricardo Restrepo Hernández                   
175.       Rodrigo Ramos Estrada               
176.       Rubén Mendoza                                            
177.       Sally Station                                                     
178.       Sandra Molano                               
179.       Santiago Herrera Gómez                            
180.       Sara Harb                                                          
181.       Sebastián Hernández                                   
182.       Sebastián Mejía                                             
183.       Sergio Cabrera                                
184.       Sergio García                                                   
185.       Sergio Ivan Castaño      
186.       Simón Wilches Castro                  
187.       Sofia Oggioni Hatty        
188.       Talia Osorio                                                      
189.       Vicky Hernández                                           
190.       Victor Alexander Palacios                            
191.       Victoria Cedeño                                             
192.       Vladimir Díaz                                                   
193.       William Vega                                    
194.       Yesid Ricardo Vásquez Rubiano


ASOCIACIÓN DE GUIONISTAS COLOMBIANOS LOS GUIONISTAS CUENTAN
ASOCIACIÓN DE DOCUMENTALISTAS ALADOS
ASOCIACIÓN DE DIRECTORES Y PRODUCTORES JÓVENES EL TRICICLO
ASOCIACIÓN DE DIRECTORES DE FOTOGRAFÍA- ADFC
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE SONIDO CINEMATOGRÁFICO -ADSC
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE CINEMATOGRAFÍA Y AUDIOVISUALES (ACCA)
ASOCIACION NACIONAL DE FESTIVALES (ANAFE)
ASOCIACIÓN DE FILMS ANIMADOS ASIFA
ASOCIACION DE PRODUCTORES DE CINE Y VIDEO, CV COLOMBIA
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COLECTIVO EL PERRO QUE LADRA